Частное право: понятие и особенности.

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что проблематика соотношения частных и публичных интересов в праве - актуальный вопрос еще со времен римского права. В основу теории разграничения вложена универсальная формула римского юриста Ульпиана. Публичным он называл такое право, которое относится к статусу Римского государства, а частным - то, которое затрагивает интересы отдельных лиц. Дискуссионным остается вопрос относительно критериев такого деления: равенство положения. интенсивность принуждения, содержание регулируемых отношений, конечная цель регулирования, наличие властных полномочий и проч.
Объектом данной работы являются общественные отношения, регулируемые частным и публичным отраслями права.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регулирующие частное и публичное право, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью настоящей работы является изучение частного и публичного права как отрасли права.
Задачами работы ставится:
• изучить основания деления права на частное и публичное;
• проанализировать соотношение частного и публичного права;
• выявить особенности частного права;
• определить теденции развития российского частного права.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ,
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Разграничение и соотношение частного и публично права
1.1. Основания деления права на частное и публичное
Основным делением в праве, в том числе и в праве российском, является деление его на частное и публичное.
В теории права существование основного подразделения в праве связывается с наличием в обществе частных и публичных интересов. Частное право обеспечивает права отдельного лица, наделяя каждого из них правовыми средствами реализации их частных потребностей и интересов. Напротив, публичное право содержит в себе правовые возможности признания и осуществления прав всех граждан общества, т.е. публичных интересов. При этом под публичным интересом понимаются не столько интересы государства, сколько совокупные интересы граждан данного общества. Государство же должно выступать в качестве выразителя публичных интересов и представлять интересы общества в целом. Важнейшая задача любой правовой системы состоит в установлении оптимального соотношения частных и публичных интересов.
Далее, публичное право и частное право различаются по субъектам и характеру правоотношений. В отношениях, опосредуемых публичным правом, в качестве одной из сторон всегда выступает государство в лице соответствующих государственных органов. По своему типу отношения, регулируемые публичным правом, представляют собой властеотношения, которые строятся на основе подчинения других участников этих отношений государству. В рамках публично-правовых отношений государство реализует себя как власть, выполняет свои властные функции для достижения определенных общественно полезных целей. Напротив, в отношениях, опосредуемых частным правом, т.е. как власть, оно не участвует
Публичное право и частное право, в силу особенностей регулируемых отношений, отличаются друг от друга как способом, так и механизмом воздействия на общественные отношения. Для публичного права, регулирующего отношения на началах субординации субъектов, свойственно развитое интенсивное регулирование, которое носит централизованный характер. В отраслях публичного права абсолютно преобладают императивные нормы. По содержанию правовые предписания, содержащиеся в публичном праве, представляют собой либо предписания-запреты, как в уголовном праве, либо предписания-обязывания, как, например, в налоговом праве.
Напротив, в частном праве, регулирующем отношения на началах координации субъектов, широко используется предписание в виде дозволения. Абсолютно преобладают диспозитивные нормы, обеспечивающие использование в регулировании субъективного усмотрения участников отношений в виде их договоров.
К публичному праву относятся конституционное (государственное) право, административное право, судебное право, финансовое и налоговое право, право социального обеспечения, уголовное право, а также природоохранительное право.
К частному праву относится прежде всего гражданское право, а также семейное, трудовое, природоресурсное право. Именно гражданское право по своему содержанию и своим правовым чертам относится к числу классических отраслей частного права. Поэтому оно является центром, ядром частного права.
В современной юридической науке юристы вернулись к разделению права и сформировали различные взгляды на данную проблематику.
Заслуживающий внимания подход к разграничению права частного и публичного отмечен С.А. Степановым. Проанализировав современную литературу, ученый приходит к выводу о необходимости выделения двух основных критериев.
Первый - по положению субъектов, их взаимоотношениям: для публичного права характерно доминирование отношений власти и подчинения субъектов, для частного права - юридическое равенство субъектов, их юридически однопорядковое положение.
Второй - по общему построению юридического регулирования: публичное право отличается началами субординации (централизации), частное право - отношениями координации (децентрализации).
Разграничение частного и публичного права необходимо, поскольку отношения, включаемые в ту или другую сферу, приобретают при этом различный правовой режим. Объективная основа этого деления состоит в том, что сколько-нибудь развитые общественные, прежде всего имущественные, отношения немыслимы без инициативы и самостоятельности участников, а в конечном счете - без признания их участников независимыми друг от друга частными собственниками со своими собственными, частными (имущественными, а также неимущественными) интересами.
Теория деления права на частное и публичное многогранна. Некоторые ученые-цивилисты рассматривают данную проблематику через призму гражданского процесса. Следует отметить, что в отечественной системе частное право всегда было представлено прежде всего гражданским правом - одной из основных, фундаментальных правовых отраслей. В связи с этим взятие за основу именно гражданского процесса не является вопросом спорным, подлежащим дополнительному разъяснению. В основе этой теории лежит принцип защиты прав гражданина при осуществлении правосудия - гражданского судопроизводства. Так, по мнению Б.Б. Черепахина, всякое правовое регулирование имеет место ради служения тем или иным интересам человека, ради удовлетворения тех или иных его потребностей.
Говоря о первоочередной значимости частного права перед правом публичным, нельзя не отметить рассуждения и других цивилистов, придерживающихся данной теории. Т.С. Савельева отмечала, что в правосудии по гражданским делам приоритет должен отдаваться правам и свободам человека и гражданина, охраняемым законом интересам лич